商家投訴中羽協(xié)抽檢

上周中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱“中羽協(xié)”)公布的“2016年雙11網(wǎng)上羽絨制品質(zhì)量抽查結(jié)果”被指“潛規(guī)則”事件有了比較新進(jìn)展，慘遭抽檢的兩個(gè)商家分別向中羽協(xié)遞交公開函，控訴中羽協(xié)“三宗罪”——抽檢非會(huì)員單位違法、抽檢程序不公平公正，以及涉嫌借抽檢之名，打壓非會(huì)員企業(yè)的存在不正當(dāng)競爭行為，要求立即停止侵權(quán)，并公開書面道歉。 淘寶羽絨被抽查連續(xù)四次零合格一文，該文章對(duì)我司進(jìn)行點(diǎn)名披露，文章內(nèi)容多處失實(shí)，且具有強(qiáng)烈的誤導(dǎo)性，已嚴(yán)重?fù)p害我司商譽(yù)，具體事實(shí)和依據(jù)如下：

一、中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)非行政執(zhí)法部門，無權(quán)抽檢我司商品，并妄加評(píng)判。

12月15日消息，上周中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡稱“中羽協(xié)”)公布的“2016年雙11網(wǎng)上羽絨制品質(zhì)量抽查結(jié)果”被指“潛規(guī)則”事件有了比較新進(jìn)展，慘遭抽檢的兩個(gè)商家分別向中羽協(xié)遞交公開函，控訴中羽協(xié)“三宗罪”——抽檢非會(huì)員單位違法、抽檢程序不公平公正，以及涉嫌借抽檢之名，打壓非會(huì)員企業(yè)的存在不正當(dāng)競爭行為，要求立即停止侵權(quán)，并公開書面道歉。

圖為匿名投訴的杭州羽絨電商企業(yè)出示的公開函及其文件內(nèi)容

12月11日，中羽協(xié)召開新聞發(fā)布會(huì)，公布其今年雙11期間對(duì)天貓、京東和淘寶三個(gè)平臺(tái)進(jìn)行了羽絨制品質(zhì)量抽查結(jié)果，稱其抽取的羽絨服102件，羽絨被102條，共204個(gè)樣本中，嚴(yán)重不合格率羽絨服為12.7%，羽絨被為43.1%。

然而，結(jié)果一出，就有商家表示“這個(gè)鍋我們不背”，質(zhì)疑中羽協(xié)抽查中存在“潛規(guī)則”，指出上榜的問題商品全部來自非會(huì)員單位，而持有中羽協(xié)發(fā)布的“2016羽絨制品信譽(yù)保證標(biāo)志”的會(huì)員單位則全部合格。

日前，蕪湖市晨立電子商務(wù)有限公司和一家不愿向媒體具名的杭州公司分別發(fā)表公開函，向行業(yè)“潛規(guī)則”說“不”。不愿具名的公司無奈地表示，中羽協(xié)很早就代表中國加入了國際羽絨協(xié)會(huì)等組織，能夠開具“非活禽產(chǎn)品”、“非禽流感疫區(qū)產(chǎn)品”等認(rèn)證資格，而國內(nèi)羽絨產(chǎn)品要出口到很多其他國家都需要這兩個(gè)證明，所以這次只能忍氣吞聲，私下致函給中羽協(xié)，不敢在媒體上直接針對(duì)對(duì)方，以免遭受打擊報(bào)復(fù)。

圖為蕪湖市晨立電子商務(wù)有限公司出示的公開函及其文件內(nèi)容

公開函針對(duì)中羽協(xié)非法抽檢以及失實(shí)抽檢結(jié)果的維權(quán)主要圍繞三方面，包括違法抽檢非會(huì)員單位、抽檢程序不公平公正，以及涉嫌借抽檢之名，打壓非會(huì)員企業(yè)存在不正當(dāng)競爭。

首先文中對(duì)其抽檢權(quán)限提出質(zhì)疑，指出中羽協(xié)并非行政執(zhí)法部門而是社會(huì)團(tuán)體，“在無法證明已獲得行政機(jī)關(guān)委托和授*，且符合其活動(dòng)章程的情況下，根本無權(quán)力在生產(chǎn)流通領(lǐng)域開展商品質(zhì)量的的抽檢”，指出該行為屬于濫用行業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)力的違法行為。

此外，文中還對(duì)于抽檢程序不公平公正，結(jié)論失實(shí)的問題進(jìn)行抗議，指出中羽協(xié)在未經(jīng)確認(rèn)的情況下，隨意抽檢公司商品。而截止目前，中羽協(xié)從未公開過本次抽檢行為的過程信息，在結(jié)果公布前，也未以的形式進(jìn)行通知，給予商家申辯和復(fù)檢的機(jī)會(huì)，而是直接認(rèn)定其產(chǎn)品不合格，“該行為嚴(yán)重有違公平公正的基本原則”。

兩份公開函中均對(duì)中羽協(xié)涉嫌借抽檢之名，打壓非會(huì)員企業(yè)的不正當(dāng)競爭行為表示指責(zé)，并根據(jù)中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法第十五條之規(guī)定，要求其立即停止侵權(quán)，刪除涉嫌侵權(quán)的文章材料，并進(jìn)行書面道歉。

一家知名服裝品牌天貓旗艦店的負(fù)責(zé)人向記者透露，同工商、質(zhì)檢部門的抽檢不同，“中羽協(xié)的抽檢全是關(guān)起門來操作”，其針對(duì)非會(huì)員商品進(jìn)行抽檢是業(yè)內(nèi)半公開的秘密。

這種一手派發(fā)‘好人牌’擔(dān)保會(huì)員單位，一手揮著抽檢大棒給非會(huì)員單位貼問題標(biāo)簽的行為，難免令人懷疑此次抽檢的公正性。同時(shí)，阿里巴巴在中羽協(xié)召開新聞發(fā)布會(huì)的第二天發(fā)表回應(yīng)，明確表示在不能確定這是一次公正的抽檢之前，不會(huì)下架商家的商品，并稱“公正性是一個(gè)市場乃至一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命根子，因此決定向‘潛規(guī)則’說不”。

附公開函的正文內(nèi)容：

中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)及姚小蔓女士：

2016年12月11日，你協(xié)會(huì)于“中國羽絨信息網(wǎng)”發(fā)布一篇名為線上羽絨制品質(zhì)量狀況明顯改善 淘寶羽絨被抽查連續(xù)四次零合格一文，該文章對(duì)我司進(jìn)行點(diǎn)名披露，文章內(nèi)容多處失實(shí)，且具有強(qiáng)烈的誤導(dǎo)性，已嚴(yán)重?fù)p害我司商譽(yù)，具體事實(shí)和依據(jù)如下：

一、中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)非行政執(zhí)法部門，無權(quán)抽檢我司商品，并妄加評(píng)判。

眾所周知，抽檢是國家為確保產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行的一種監(jiān)督檢查制度，根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法第十五條第一款明確規(guī)定“監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織。縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。”，同時(shí)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法、工商總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)的意見等法律法規(guī)也均明確了流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量抽檢由工商行政、市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體，并非行政執(zhí)法部門，在無法證明已獲得行政機(jī)關(guān)委托和授*的情況，根本無權(quán)力在生產(chǎn)流通領(lǐng)域開展商品質(zhì)量的的抽檢，顯然屬濫用行業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)力的違法行為。

依據(jù)社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例的規(guī)定，中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)員自愿加入，按照其活動(dòng)章程開展活動(dòng)的基本原則有序合法運(yùn)作。一方面我司并非你協(xié)會(huì)會(huì)員，與你協(xié)會(huì)無權(quán)利義務(wù)關(guān)系，即便活動(dòng)章程中規(guī)定了協(xié)會(huì)會(huì)員自律和檢查的內(nèi)容，你協(xié)會(huì)也無權(quán)將活動(dòng)章程強(qiáng)加在非會(huì)員單位上;另一方面我司查閱你協(xié)會(huì)公示章程，其中根本無商品的抽查檢驗(yàn)活動(dòng)事項(xiàng)。故，你協(xié)會(huì)的行為已違反社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第五十四條第二項(xiàng)規(guī)定，超出了協(xié)會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍活動(dòng)，嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)。

二、中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)抽檢程序違法，抽檢結(jié)果失實(shí)，嚴(yán)重侵害我司商譽(yù)。

我司擁有羽絨生產(chǎn)、銷售的合法資質(zhì)，生產(chǎn)羽絨產(chǎn)品質(zhì)量良好，也受到廣大消費(fèi)者好評(píng)，你協(xié)會(huì)在未經(jīng)我司確認(rèn)的情況下，隨意抽檢我司商品，且截止目前，從未公開過本次抽檢行為的過程信息，結(jié)果公布前，也未以的形式通知我司，給予我司申辯和復(fù)檢的機(jī)會(huì)，直接認(rèn)定我司產(chǎn)品不合格，嚴(yán)重有違公平公正的基本原則。同時(shí)，依據(jù)國家gb/t2828抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和流通領(lǐng)域的相關(guān)抽檢辦法，抽檢活動(dòng)的流程和結(jié)果認(rèn)定均有嚴(yán)格的要求和規(guī)范，以保障抽檢行為的公正性和結(jié)果的科學(xué)性。在你協(xié)會(huì)未提供證明本次抽檢合理公正有效證據(jù)的情況下，我司認(rèn)為本次抽檢活動(dòng)無論在抽檢程序、事實(shí)認(rèn)定上均存在重大瑕疵，你協(xié)會(huì)的此次抽檢行為，已嚴(yán)重侵害我司的商譽(yù)，造成社會(huì)的不良反映。

三、中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)涉嫌借抽檢之名，打壓非會(huì)員企業(yè)，屬不正當(dāng)競爭。

從你協(xié)會(huì)本次的抽檢、發(fā)布看，已嚴(yán)重超出你協(xié)會(huì)的活動(dòng)章程，抽檢會(huì)員企業(yè)的商品數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于非會(huì)員企業(yè)，傾向性的意思表示明顯，此行為已涉嫌不正當(dāng)競爭，以行業(yè)管理之名，設(shè)計(jì)有利于會(huì)員企業(yè)的抽檢方法，突出我司等非會(huì)員單位的子虛烏有的產(chǎn)品質(zhì)量問題，進(jìn)而讓社會(huì)公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，使得我司等非會(huì)員企業(yè)的商譽(yù)嚴(yán)重受損，涉嫌不正當(dāng)競爭的行為。

同時(shí)，貴司在發(fā)布材料中對(duì)佩掛“羽絨制品信譽(yù)保證標(biāo)志”產(chǎn)品的合格情況進(jìn)行了重點(diǎn)的宣傳，而“羽絨制品信譽(yù)保證標(biāo)志”又系你協(xié)會(huì)制作，我司認(rèn)為其顯然存在推廣協(xié)會(huì)內(nèi)會(huì)員企業(yè)“羽絨制品信譽(yù)保證標(biāo)志”產(chǎn)品，或逼迫非會(huì)員企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)，并購買此標(biāo)志的目的，此行為也有違社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例、民政部、中央編辦、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠信自律建設(shè)工作的意見等法律和政策。

綜上，你協(xié)會(huì)本次的抽檢和發(fā)布行為已嚴(yán)重違法國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，同時(shí)也嚴(yán)重侵害我司商譽(yù)，根據(jù)中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法第十五條之規(guī)定，我們要求你協(xié)會(huì)立即停止侵權(quán)，刪除涉嫌侵權(quán)的文章材料，并在你協(xié)會(huì)網(wǎng)站首頁以及公開媒體，對(duì)我司進(jìn)行書面道歉。如你協(xié)會(huì)在接到本函后仍繼續(xù)侵權(quán)，或不履行恢復(fù)我司名譽(yù)責(zé)任的，我司將保留訴訟、舉報(bào)的權(quán)利。

2016-12-15