返鄉入鄉創業創新人員達850萬人

關注：4 發布時間：2022-01-04 20:41:04

在近日舉行的全國新型農民新技術創業創新論壇上，農業和農村事務部長韓長福表示，十八大以來，農民工返鄉創業，工商企業在農村創業，大學生“做市商”和農村人才在農村蓬勃發展，形成了要素集聚在農村、產業去農村、人才進農村、人才留農村的良性互動局面，農村創業創新充滿活力。

根據農業和農村事務部的比較新統計，回國的企業家和創新者有850萬人，回國的企業家和創新者有3100萬人。同時，社會資本向農村的加速流動正成為推動農村振興的重要力量。有15萬多個社會資本主體流向農村，累計投資超過2萬億元。

近年來，農村社會資本呈現出一些新的特征。一方面，投資主體更加多元化，包括傳統農業企業和房地產、電子商務等企業的跨境投資；另一方面，投資方式更加多樣化，通過訂單農業、土地托管、土地股份制等形式，帶動適度規模經營的發展，有效促進了附近農民的就業和增收。此外，一些由村集體牽頭，吸引社會資本參與餐飲、民宿和旅游發展，加強村級集體經濟。

在社會資本的推動下，農村產業融合加快。近年來，社會資本流向農村的重點領域正在從比較初的養殖業向整個產銷產業鏈和第三產業的整合轉變。此外，一些社會資本還投資冷鏈物流設施和公益服務，不僅改善了農村生活環境，促進了農村基礎設施和公共服務的升級，也促進了農村金融的發展，深化了農村承包地、宅基地和集體建設用地的改革。

韓長福認為，目前是投資農村的時候了。市場容量方面，縣2800多個，鄉鎮近4萬個，行政村58萬個，農村人口5.6億人。農村振興的帷幕已經拉開，城鄉差距正在逐步縮小。從市場需求來看，越來越多的消費者青睞營養、健康、優質、綠色的農產品，青山綠水的田園風光，小橋流水的小橋流水，鄉愁濃郁、民風淳樸的農耕文化。

從投資潛力來看，社會資本不僅可以投資發展農村產業，還可以參與農產品倉儲保鮮、冷鏈物流、高標準農田、農村污水處理等具有一定效益的基礎設施建設，發展村莊規劃、教育養老、鄉村旅游、電子商務消費等服務業。從投資條件來看，交通、通信、信息等農村基礎設施不斷完善，物流運輸更加便利，勞動力和土地成本相對較低，1500萬農民和350萬新的商業實體能夠有效地與社會資本連接。

社會資本下鄉過程中，項目選擇難，土地獲取難，資金籌集難，人才招聘難。韓長富表示，鑒于土地利用難度較大，即將出臺設施農業用地辦法，農村產業一體化用地政策也在完善中。進一步釋放農村集體建設用地，盤活閑置宅基地農房、“四荒地”等資源，努力滿足農村產業。盤活土地需求；針對融資困難，推進農村資產抵押貸款范圍擴大，充分發揮農業信用擔保體系作用，增加融資擔保和貸款利息補貼，煽動更多金融資本投資農村；鑒于人才的短缺，“吸引人才、教育人才”的政策

其次，要建立更多產業鏈長、農民參與度高的產業，給農民留下更多就業崗位。農村人緣不好，主要是因為沒有工作。社會資本流向農村時，要引導適合農村的二三產業向縣域和有條件的鄉鎮和村莊布局，為農民創造更多的本地就業機會。

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