成品油市場管理辦法

1.第一章總則

第一條為了加強成品油市場監督管理，規范成品油經營行為，維護成品油市場秩序，保護成品油經營者和消費者的合法權益，根據國務院第412號令等有關法律、行政法規，制定本辦法。

3.第二條在中華人民共和國境內批發、零售、倉儲成品油，應當遵守有關法律法規和本辦法。

4.第三條國家對成品油經營實行許可制度。商務部負責起草成品油市場管理的法律法規，起草部門規章并組織實施，依法監督管理全國成品油市場。省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政*商務主管部門(以下簡稱省人民政*商務主管部門)負責制定本轄區內加油站和倉儲業發展規劃，組織協調本轄區內成品油經營活動的監督管理。

5.第四條本辦法所稱成品油，是指汽油、煤油、柴油以及乙醇汽油、生物柴油等符合國家產品質量標準且具有相同用途的替代燃料。

6.第二章石油產品經營許可證的申請和受理

7.第五條申請成品油批發和倉儲資格的企業，應當向所在地省級人民政*商務主管部門提出申請。省級人民政*商務主管部門審查后，將初審意見和申請材料上報商務部，由商務部決定是否發放成品油批發和倉儲許可證。

8.第六條申請成品油零售經營資格的企業，應當向所在地市人民政*商務主管部門提出申請。經市人民政*商務主管部門審查后，將初審意見和申請材料報省人民政*商務主管部門。省級人民政*商務主管部門應當決定是否授予成品油零售經營許可證。

9.第七條申請成品油批發經營資格的企業應當具備以下條件： (一)具有長期穩定的成品油供應渠道：(一)具有符合國家產業政策、原油加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的年產50萬噸以上汽油、柴油的煉油企業，或者(二)具有成品油進口經營資格的進口企業。或者3。與具有成品油批發業務資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業簽訂一年以上的供油協議，或者4。與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業簽訂一年以上的供油協議；(二)申請人應具備中國企業法人資格；

(三)申請人為中國企業法人分支機構的，其法人應當具有成品油批發業務資格；(四)有不低于1萬立方米的油庫，油庫建設符合城鄉規劃和油庫布局規劃；并通過國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環保、氣象、質檢等部門驗收；(五)有成品油裝卸運輸管道或者鐵路專用線、公路運輸車輛等設施，或者萬噸以上成品油水路運輸碼頭。

10.第八條申請零售經營資格的企業

(四)有從事成品油檢驗、計量、儲運、消防和安全生產的專業技術人員；(五)從事海洋成品油供應經營的水上加油站(船)、岸基加油站(點)，除應符合上述規定外，還應符合港口和水上交通安全及防止水污染的有關規定；(六)對于農村地區，只銷售柴油的加油點，省人民政*商務主管部門可以根據本辦法的規定，設置具體條件。

11.第九條申請成品油倉儲資質的企業應當具備以下條件： (一)具備不低于1萬立方米的成品油倉儲能力，油庫建設符合城鄉規劃和油庫布局規劃；并通過國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環保、氣象、質檢等部門驗收；(二)申請人應具備中國企業法人資格；(三)有成品油裝卸運輸管道或者鐵路專用線、公路運輸車輛等設施，或者萬噸以上成品油水運碼頭；(四)申請人為中國企業法人分支機構的，其法人應當具有成品油倉儲經營資格。

12.第十條設立外商投資成品油企業，應當遵守本辦法及國家有關政策、外商投資法律、法規和規章。同一外國投資者在中國境內從事成品油零售，加油站數量在30個以上(含投資建設加油站、控股、租賃站)的，從多家供應商銷售不同類型、品牌的成品油的，不得對外控股。

13.第十一條申請成品油經營資格的企業應當提交下列文件： (一)申請文件；(二)油庫、加油站(點)及其配套設施的產權證明；國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環保、氣象、質檢等部門出具的油庫、加油站(點)等設施的批準證書和驗收文件；(3)工商部門出具的國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定或企業法人營業執照；企業名稱預先核準通知書由安監部門出具；(5)外商投資企業還應提交危險化學品經營許可證；(六)審計機關要求的其他文件。

14.第十二條申請成品油批發經營資格的企業，除提交本辦法第十一條規定的文件外，還應當提供具有長期穩定成品油供應渠道的法律文件及相關材料。

15.第十三條申請成品油零售經營資格的企業，除提交本辦法第十一條規定的文件外，還應當提交成品油長期穩定供應渠道的法律文件及相關材料，以及省級人民政*商務主管部門出具的加油站(點)規劃確認文件。以招標、拍賣、掛牌方式取得加油站(點)土地使用權的，還應當提供省級人民政*商務主管部門批準申請人招標、拍賣的前置審批文件以及國土資源部門出具的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)中華人民共和國外商投資企業批準證書號文件。水上加油站(船)還應提供水域監管部門簽署的成交確認書。

16.第十四條申請成品油倉儲經營資格的企業，除提交本辦法第十一條規定的文件外，還應當提交省級人民政*商務主管部門出具的油庫規劃確認文件。通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權的，還應當提供省級人民政*商務主管部門同意申請人招標或投標的前置審批文件以及國土資源主管部門出具的國有土地使用權拍賣(招標、掛牌)加油船經營條件審核意見書號文件

19.第十七條申請人的申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，商務主管部門應當受理成品油經營許可申請。商務主管部門受理成品油經營許可申請時，應當出具加蓋行政機關專用章并注明日期的書面證明。成品油經營許可申請不予受理的，應當出具加蓋行政機關專用章的書面證明，說明不予受理的理由并注明日期，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

20.第十八條受理申請的商務主管部門應當對申請人提交的材料進行認真審查，并提出處理意見。需要報上級商務部門審查的，應將初審意見和申請材料報上級商務部門。