成品油市場管理辦法

1.第一章總則

第一條為了加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院第412號令等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

3.第二條在中華人民共和國境內(nèi)批發(fā)、零售、倉儲成品油，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。

4.第三條國家對成品油經(jīng)營實(shí)行許可制度。商務(wù)部負(fù)責(zé)起草成品油市場管理的法律法規(guī)，起草部門規(guī)章并組織實(shí)施，依法監(jiān)督管理全國成品油市場。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政*商務(wù)主管部門(以下簡稱省人民政*商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

5.第四條本辦法所稱成品油，是指汽油、煤油、柴油以及乙醇汽油、生物柴油等符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)且具有相同用途的替代燃料。

6.第二章石油產(chǎn)品經(jīng)營許可證的申請和受理

7.第五條申請成品油批發(fā)和倉儲資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政*商務(wù)主管部門提出申請。省級人民政*商務(wù)主管部門審查后，將初審意見和申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否發(fā)放成品油批發(fā)和倉儲許可證。

8.第六條申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地市人民政*商務(wù)主管部門提出申請。經(jīng)市人民政*商務(wù)主管部門審查后，將初審意見和申請材料報省人民政*商務(wù)主管部門。省級人民政*商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)決定是否授予成品油零售經(jīng)營許可證。

9.第七條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： (一)具有長期穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道：(一)具有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的年產(chǎn)50萬噸以上汽油、柴油的煉油企業(yè)，或者(二)具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資格的進(jìn)口企業(yè)。或者3。與具有成品油批發(fā)業(yè)務(wù)資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂一年以上的供油協(xié)議，或者4。與成品油年進(jìn)口量在10萬噸以上的進(jìn)口企業(yè)簽訂一年以上的供油協(xié)議；(二)申請人應(yīng)具備中國企業(yè)法人資格；

(三)申請人為中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)當(dāng)具有成品油批發(fā)業(yè)務(wù)資格；(四)有不低于1萬立方米的油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢等部門驗收；(五)有成品油裝卸運(yùn)輸管道或者鐵路專用線、公路運(yùn)輸車輛等設(shè)施，或者萬噸以上成品油水路運(yùn)輸碼頭。

10.第八條申請零售經(jīng)營資格的企業(yè)

(四)有從事成品油檢驗、計量、儲運(yùn)、消防和安全生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員；(五)從事海洋成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站(船)、岸基加油站(點(diǎn))，除應(yīng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)符合港口和水上交通安全及防止水污染的有關(guān)規(guī)定；(六)對于農(nóng)村地區(qū)，只銷售柴油的加油點(diǎn)，省人民政*商務(wù)主管部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，設(shè)置具體條件。

11.第九條申請成品油倉儲資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件： (一)具備不低于1萬立方米的成品油倉儲能力，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢等部門驗收；(二)申請人應(yīng)具備中國企業(yè)法人資格；(三)有成品油裝卸運(yùn)輸管道或者鐵路專用線、公路運(yùn)輸車輛等設(shè)施，或者萬噸以上成品油水運(yùn)碼頭；(四)申請人為中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的，其法人應(yīng)當(dāng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

12.第十條設(shè)立外商投資成品油企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)和規(guī)章。同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售，加油站數(shù)量在30個以上(含投資建設(shè)加油站、控股、租賃站)的，從多家供應(yīng)商銷售不同類型、品牌的成品油的，不得對外控股。

13.第十一條申請成品油經(jīng)營資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列文件： (一)申請文件；(二)油庫、加油站(點(diǎn))及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明；國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)保、氣象、質(zhì)檢等部門出具的油庫、加油站(點(diǎn))等設(shè)施的批準(zhǔn)證書和驗收文件；(3)工商部門出具的國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書由安監(jiān)部門出具；(5)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；(六)審計機(jī)關(guān)要求的其他文件。

14.第十二條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提供具有長期穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料。

15.第十三條申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交成品油長期穩(wěn)定供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料，以及省級人民政*商務(wù)主管部門出具的加油站(點(diǎn))規(guī)劃確認(rèn)文件。以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得加油站(點(diǎn))土地使用權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提供省級人民政*商務(wù)主管部門批準(zhǔn)申請人招標(biāo)、拍賣的前置審批文件以及國土資源部門出具的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書號文件。水上加油站(船)還應(yīng)提供水域監(jiān)管部門簽署的成交確認(rèn)書。

16.第十四條申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外，還應(yīng)當(dāng)提交省級人民政*商務(wù)主管部門出具的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件。通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提供省級人民政*商務(wù)主管部門同意申請人招標(biāo)或投標(biāo)的前置審批文件以及國土資源主管部門出具的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)加油船經(jīng)營條件審核意見書號文件

19.第十七條申請人的申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。商務(wù)主管部門受理成品油經(jīng)營許可申請時，應(yīng)當(dāng)出具加蓋行政機(jī)關(guān)專用章并注明日期的書面證明。成品油經(jīng)營許可申請不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋行政機(jī)關(guān)專用章的書面證明，說明不予受理的理由并注明日期，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

20.第十八條受理申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并提出處理意見。需要報上級商務(wù)部門審查的，應(yīng)將初審意見和申請材料報上級商務(wù)部門。